Verplichte e-Herkenning Tenderned in strijd met Aanbestedingsregelgeving

Tenderned stelt vanaf 27 juni 2015 e-herkenning verplicht voor Nederlandse ondernemingen die zich bij haar willen registreren of hebben geregistreerd. Voor de registratie, die een wachttijd kent van 1-5 dagen, worden jaarlijks kosten per gebruiker in rekening gebracht. De verplichte e-Herkenning bij registratie op Tenderned is in strijd met de Aanbestedingsregelgeving.

De EU-richtlijnen geven aan dat de lidstaten moeten regelen dat toegang tot aanbestedingen zo laagdrempelig mogelijk is. Specifiek is onder meer aangegeven dat informatie over aanbestedingen gratis beschikbaar moet zijn en dat de elektronische toegang tot deelname aan aanbestedingsprocedures geen belemmeringen mag opwerpen.

EUvlagDe Motie van Boxtel (32440 L), die enkele jaren geleden bij de invoering van Tenderned is aangenomen, heeft deze richtlijnen nader geduid.

De Motie stelt dat “overwegende, dat TenderNed het portaal is voor aanbestedende diensten en daarmee een publieke functie vervult, van oordeel, dat het verstrekken van informatie, inclusief het inschrijven, op verzoek van aanbestedende diensten, niet ten laste kan worden gebracht van de inschrijvers.”

Tenderned lijkt hiermee namens de Nederlandse Staat beperkingen op te roepen die in strijd zijn met haar eigen regelgeving.

Ben je werkzaam als inkoper, juridisch, financieel of ict-professional binnen de overheid en wil je starten met e-Aanbesteden? Of wil je meer weten over e-Herkenning? Neem dan contact op met Kennispartner Gert Walhof of Antoinette Vriend via info@e-proqure.nl.

5 gedachten over “Verplichte e-Herkenning Tenderned in strijd met Aanbestedingsregelgeving”

  1. Afgelopen week tijdens een training met ondernemers / opdrachtnemers kwam ook de verplichte E-herkenning ter sprake voor Tenderned. Bij 1 ondernemers maken tientallen medewerkers gebruik van Tenderned. Zij zien zich nu gedwongen om voor meerdere medewerkers extra kosten te maken. Voor het zien welke aanbestedingen er zijn heeft e-herkenning geen enkele toegevoegde waarde! Pas als een ondernemer daadwerkelijk inschrijft heeft e-herkenning toegevoegde waarde voor 1 medewerker van het bedrijf. Het bedrijf heeft nu namelijk kans op het binnenhalen van een opdracht.

  2. Maarten Rooderkerk

    Eerst zadelt de overheid ons op met een bijna onwerkbaar instrument als DigiD, nu met Eherkenning. De reactie van EZ gaat helaas niet in op het feit, dat buitenlandse ondernemingen voor toegang tot TenderNed niet hoeven te beschikken over Eherkenning. Ik vraag me toch af hoe men aan kijkt tegen deze omgekeerde discriminatie en wat met deze ongelijkheid nog de waarde is van Eherkenning!

    1. Beste Maarten,
      Je vraag is terecht. Jammer genoeg wordt in de reactie van EZ niet ingegaan op de omgekeerde discriminatie alsook niet op het feit dat in de aangenomen motie van Boxtel juist is gepleit voor het principe om geen kosten in rekening te brengen voor inschrijving op een aanbesteding. Dit terwijl volgens de website slechts 50 gemeenten voor een aantal diensten eHerkenning mogelijk maken.

  3. behalve in strijd met, en het nodig hebben voor deelname in TenderNed heeft e-herkenning voor 99% van de inschrijvers en aanbestedende diensten vanaf juni er helemaal niets aan!!

    1. Bijgaand de reactie van TenderNed/Ministerie van Economische Zaken:
      Het verplichte gebruik van eHerkenning voor het registreren en inloggen van gebruikers in ondernemingen bij TenderNed is niet in strijd met de Europese aanbestedingsrichtlijnen.

      Lid 1 van artikel 53 van richtlijn 2014/24/EU bepaalt dat de aanbestedende diensten met elektronische middelen kosteloze, rechtstreekse en volledige toegang tot de aanbestedingsstukken bieden vanaf de datum van bekendmaking van een aankondiging overeenkomstig artikel 51 of vanaf de datum waarop een uitnodiging tot bevestiging van belangstelling is verzonden. TenderNed voldoet nu al aan deze nieuwe bepaling en zal dat ook blijven doen. Private platforms voor elektronisch aanbesteden zullen zich ook aan deze bepaling moeten houden..

      Lid 1 van artikel 22 van richtlijn 2014/24/EU bepaalt dat de voor communicatie langs elektronische weg te gebruiken instrumenten en middelen en de technische kenmerken daarvan niet-discriminerend en algemeen beschikbaar moeten zijn alsmede interoperabel met algemeen gebruikte ICT en mogen de toegang van ondernemers tot de aanbestedingsprocedure niet beperken. Er worden geen ondernemers uitgesloten van het gebruik van TenderNed. Het is voor iedere ondernemer mogelijk om eHerkenningsmiddelen aan te vragen.
      Het verplichte gebruik van eHerkenning voor het registreren en inloggen van ondernemingen bij TenderNed is ook niet in strijd met de motie Van Boxtel (EK 32440 L).

      eHerkenning is er op gericht de administratieve lasten voor ondernemingen die digitaal contact hebben met de overheid te verlagen. eHerkenning is een betrouwbaar gestandaardiseerd inlogsysteem, waarmee ondernemers met één sleutel kunnen inloggen bij diverse overheden, instellingen of andere organisaties. Ondernemers hoeven dus niet bij elke dienst een aparte inlogprocedure te hebben of inlogmiddel te gebruiken. eHerkenning draagt ook bij aan het streven om meer zaken met overheden (en in de toekomst ook tussen bedrijven onderling) op een betrouwbare manier digitaal af te handelen en dus niet via een lijfelijk bezoek aan een overheidsloket. eHerkenning is een breed identificatiemiddel dat voor meerdere overheidstoepassingen kan worden gebruikt. Kosten voor eHerkenning zijn dan ook niet toe te rekenen aan TenderNed.

      Graag verzoek ik jullie je mening te delen door een reactie te plaatsen op de mededeling van Tenderned/Economische Zaken.

Laat een reactie achter

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Scroll naar boven